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國務(wù)院取消47項(xiàng)資格證:招標(biāo)師等被取消

2016-06-15 09:56:00

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  6月1日,李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,決定再取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng),持續(xù)降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。此次取消了47項(xiàng)職業(yè)資格,包括插花員、物業(yè)管理師等資格許可和認(rèn)定都被取消。

  據(jù)悉,近兩年來,國家已分五批取消了272項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng),加上此次決定取消的47個職業(yè)資格,各部門設(shè)置的職業(yè)資格總量已比本屆政府成立之初減少了50%以上。

  哪些職業(yè)資格要取消?人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,國家原則上要取消四類職業(yè)資格,包括國務(wù)院部門設(shè)置的沒有法律法規(guī)或者國務(wù)院決定作為依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格;國務(wù)院部門設(shè)置的有法律法規(guī)依據(jù)但與國家安全、公共安全、公民人身財產(chǎn)安全關(guān)系并不密切的職業(yè)資格;國務(wù)院部門和行業(yè)協(xié)會、學(xué)會自行設(shè)置的水平評價類的職業(yè)資格和地方各級政府及有關(guān)部門自行設(shè)置的職業(yè)資格。

  人社部副部長湯濤曾明確指出,從事一般的技能工作,就不應(yīng)該設(shè)門檻?!氨热缦窦艺?wù)這種技能水平很低的,去要求他必須有一個什么證,或必須具備什么樣的素質(zhì)和條件,沒有必要。”湯濤說。

  國家行政學(xué)院公共行政教研室主任竹立家表示,取消職業(yè)資格后,對個人來說,從業(yè)的范圍更大了,就業(yè)的門檻降低了,會更有利于就業(yè)工作。對企業(yè)而言,選擇勞動者的門路也更廣了,雇工也會變得越來越容易。

  一些行業(yè)打破門檻

  本次國務(wù)院常務(wù)會議上提出,下一步要在繼續(xù)取消職業(yè)資格的同時,公布實(shí)施國家職業(yè)資格目錄清單,清單外一律不得許可和認(rèn)定職業(yè)資格,清單內(nèi)除準(zhǔn)入類職業(yè)資格外,一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。

  比如,目前注冊稅務(wù)師已經(jīng)改叫稅務(wù)師,從而平穩(wěn)完成了這一過渡階段。時間追溯至2014年8月,國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》,取消11項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng),其中就包括取消注冊稅務(wù)師事項(xiàng)。

  此后,于2015年11月,人社部、國家稅務(wù)總局公布《稅務(wù)師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《稅務(wù)師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》明確,由于水平評價類職業(yè)資格不再實(shí)行注冊管理,因此注冊稅務(wù)師更名為稅務(wù)師。新規(guī)對稅務(wù)師職業(yè)資格的管理職責(zé)分工和管理方式進(jìn)行了調(diào)整,明確由中國注冊稅務(wù)師協(xié)會具體承擔(dān)稅務(wù)師職業(yè)資格考試的評價與管理工作,并負(fù)責(zé)稅務(wù)師資格證書的登記服務(wù)工作。

  據(jù)中國注冊稅務(wù)師協(xié)會副會長兼秘書長李林軍介紹,2014年底全國已經(jīng)考取注冊稅務(wù)師資格12萬多人,稅務(wù)律師事務(wù)所5400多家,從業(yè)人員接近11萬人。行業(yè)收入去年是143億多,在包括律師、注冊會計師提供的鑒證咨詢類服務(wù)業(yè)中排在第三位。李林軍表示,這一調(diào)整更加市場化了,這是行業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的條件下轉(zhuǎn)型升級的一個良好機(jī)會。

  “準(zhǔn)入類是門檻,把門檻敲掉了,進(jìn)入這個行業(yè)意味著沒有門檻,職業(yè)資格是水平評價,什么人都可以去做,也就意味著加大了這個行業(yè)市場競爭程度。從這點(diǎn)上說,需要這個行業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)一步提高自身的素質(zhì),靠建立自己的品牌、提高自己的服務(wù)質(zhì)量去贏得客戶,贏得市場?!崩盍周姳硎?,稅制改革的推進(jìn),特別是征管法的修改,中辦國辦56號文件深化改革國稅地稅征管體制改革,這些改革舉措都為征稅服務(wù)帶來了巨大空間。

  另外,取消職業(yè)資格并非是取消考試。2015年11月,人社部、國家稅務(wù)總局公布《稅務(wù)師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《稅務(wù)師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》,由此,新改革的稅務(wù)師考試制度正式進(jìn)入大眾視野,即考試由注冊稅務(wù)師職業(yè)資格考試正式更名為稅務(wù)師職業(yè)資格考試。

  由于2015年是原注冊稅務(wù)師資格考試向稅務(wù)師職業(yè)資格考試過渡的特殊時期,因此2015年度的稅務(wù)師職業(yè)資格考試時間調(diào)整至2016年2月27日至28日。

  資格考試依舊熱門

  李林軍表示,水平評價類的考試由行業(yè)協(xié)會承接,可以把一些優(yōu)秀的人才通過考試吸引到這個行業(yè)來,擴(kuò)大行業(yè)的后備人才隊(duì)伍,這也是一個機(jī)遇。

  有業(yè)內(nèi)人士推測,2016年職業(yè)資格參加考試的人數(shù)將達(dá)到25萬?!鞍凑?5萬人的考試人數(shù)計算,由于考試需求旺盛,且備考時間成本較高,很大一部分會選擇網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程?!卑凑找晃蛔⒍惻嘤?xùn)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人的計算,其中的市場規(guī)模至少達(dá)到數(shù)億元,甚至10億元。

  恰逢?duì)I改增全面推行、稅務(wù)師行業(yè)供不應(yīng)求的大背景之下,眾多考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也紛紛瞄準(zhǔn)考試培訓(xùn)這塊億元級的“蛋糕”,但其中也不乏亂象?!睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者注意到,“考不過退費(fèi)”的承諾成為一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)吸引考生的宣傳手段。

  稅務(wù)師考試科目包括《稅法一》《稅法二》《財務(wù)與會計》《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》《涉稅服務(wù)實(shí)務(wù)》等。東奧會計在線官網(wǎng)上的高端私教班標(biāo)價為每科3000元,不過退費(fèi)。如果五科全報的話,費(fèi)用將達(dá)到15000元。

  樂稅網(wǎng)官網(wǎng)信息顯示,樂稅網(wǎng)是神州易泰信息服務(wù)(北京)有限公司旗下的網(wǎng)站,記者查詢神州易泰工商資料發(fā)現(xiàn),這家公司去年6月1日才成立,其屬于神州數(shù)碼信息服務(wù)股份有限公司旗下的公司。

  據(jù)媒體報道,2015年第四季度,中國注冊稅務(wù)師協(xié)會在其官方平臺發(fā)布消息稱,2015年8月份,中稅協(xié)和神州易泰信息服務(wù)(北京)有限公司聯(lián)合開發(fā)運(yùn)營的“樂稅網(wǎng)”正式上線。

  去年7月,中稅協(xié)《關(guān)于印發(fā)李林軍副會長兼秘書長在中稅協(xié)五屆五次常務(wù)理事會上所作的工作報告的通知》中提出,要求在7月底前,完成涉稅服務(wù)交易網(wǎng)站(樂稅網(wǎng))網(wǎng)店、產(chǎn)品貨架、事務(wù)所培訓(xùn)信息發(fā)布、一帶一路專題、信用評價(點(diǎn)贊、評語)等功能開發(fā)。8月初面向稅務(wù)師事務(wù)所推廣。

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